中药饮片是中医临床辨证施治所必需的剂型，也是生产各类中药制剂的重要原料，其质量优劣对中医临床疗效影响极大，而道地药材又是决定中药饮片原材料质量的关键因素。随着中医事业的不断发展，中药材市场规模进一步扩大，中药药材质量问题不断出现。其中，药材种植中的药源混乱、盲目种植和品种退化等问题在药材生产的源头制约了中药产量和质量。2019年《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》强调“倡导中医药企业自建或以订单形式联建稳定的中药材生产基地，评定一批国家、省级道地药材良种繁育和生态种植基地”，为建设道地药材良种繁育和生态种植基地指明了方向。建好道地药材良种繁育和生态种植基地，要在种、产、育、用、研等环节下足功夫。
因地制宜，大力推进道地药材人工栽培
中药材的长期临床运用证明，在特定生态环境、自然条件下种植的道地药材，品质和疗效更佳。因此中药人工栽培通常以道地药材为主，目前，我国已有300多种常用中药实现了大规模道地药材人工种植，但仍有不少常用中药尚未实现人工栽培。进一步发展道地药材种植，驯化野生药材品种，对于保护中药资源免于过度采挖和提高中药材产量可持续增加都有着重要意义。
道地药材的种植具有明显的地域特征，故应根据各地种植历史和药物资源分布情况并结合气候、土壤等生态环境特征，合理规划药材种植品种，避免不科学的盲目种植而引起药材减产和质量下降。同时，应依据市场需求，优先解决用量较大的中药品种的人工种植。原产地产量不足的，可在科学研究的基础上推行药材异地引种驯化，扩大种植面积，提高药材产量。
规范生产，加强建设道地药材生产基地
2002年以来，随着国家“中药现代化研究与产业化行动”的推进和现代化生产质量管理规范（good agricultural practice，GAP）生产的实施，我国已经建成大量中药材规范化生产基地。经过不断的探索和调整，GAP管理制度已日趋成熟，生产基地的建设和管理经验也日渐丰富，药材产量和质量都得到了大幅度的提高。因此，中药人工栽培的进一步发展应充分借鉴已有的制度和经验，倡导以药材生产基地为依托的现代化规范种植。
鼓励中医药企业自建药材生产基地，以企业为基地建设和管理的主体，政府发挥监督引导作用，同时在企业的融资、土地使用、药材加工及仓储、物流等方面提供政策支持。药企无力自建生产基地的，鼓励其与地方政府及乡镇集体联建药材生产基地，政府统筹基地的建设和管理，企业则以订单形式收购和销售药材，形成以订单为导向的产销对接。
科学育种，优先培育道地药材优良品种
药材品种，是药用植物在生产中经过人工选择而形成的遗传性状比较稳定、种性大致相同的类群。我国药材人工栽培历史较短，大部分药材尚未开展科学育种，很多药材在种植过程中不同地方品种、野生种、栽培种、地方类型、生态类型、化学类型相互混杂，不仅导致中药材产品的品种不纯、有效成分含量不稳定，还会引起药材品种退化。因此，开展道地药材良种选育的科学研究是非常必要的，建立国家、省级道地药材良种繁育基地意义重大。
由于我国药材良种繁育起步较晚，尚有大量问题需要研究，良种繁育基地的建设应以高校、科研院所和具备一定科研能力的企业为主体，以国家科研经费和企业投资为资金来源，以解决药材良种繁育现实难题为导向，同时也要重视推动研究成果的快速转化。
校企联合，促进基础研究和成果转化推广
现代化中药栽培涉及众多科学领域，如品种繁育、土壤综合治理、病虫害防治、重金属及农残控制等，这些都需要大量的科学研究和实践积累。因此，中药材的现代化生产要注重农科教合作，鼓励药材生产基地与科研院所共建科研创新平台。
一方面，高校及科研院所能够为基地中药材生产的防病减灾、增产增效提供技术保障，提高药材人工栽培的标准化和现代化水平。另一方面，基地的生产实践又可以支持高校及院所的科研活动，有利于研究成果的快速转化，有利于成熟技术和经验的快速推广，有利于相关领域的人才培养。
就地炮制，提倡道地药材种植加工一体化
中药质量不仅取决于育种和栽培，也与采收、加工、贮藏、运输等各个环节密切相关。传统药材生产是将药材采收后就地以洗净、晾晒、切制等方法初步加工成药材净品，而后运往各地进一步加工成饮片。中药产地加工到中药炮制的诸多中间环节都不易监管，各种不规范乃至不法的生产操作严重影响药材质量。
因此，应提倡种植基地建设基本的现代化药材生产设施，在种植地将药材直接加工成饮片，实现中药产地加工与中药饮片炮制“一体化”。饮片的就地加工减少了药材生产的中间环节，不仅有利于药材生产的规范和监督，也能够减少药材净品在运输、贮藏过程中的药效丢失，对于中药规范化生产的实现和饮片质量的提高都有重要的现实意义。
服务乡村，充分发挥药材产业的惠农功能
“十四五”开启了乡村振兴宏伟篇章，而中药种植对农民增收、防止返贫具有重要作用。道地药材的生产多数分布在老少边穷地区，中药材资源富集区与贫困区高度重合，药材生产在产业扶贫上有着先天的空间优势；药材的经济价值高于粮食作物，农民种植中药材的利润较高，药材产业在扶贫上有着明显的经济优势；药材种植技术在一定的指导和规范下，容易被农民掌握，药材种植在扶贫上有较大的技术推广优势。而药材基地的建设，不仅可以防止药材产业扶贫中的盲目引种和不科学种植，还可以保障药材产品的质量和销售，避免出现产销失衡，有力地保障扶贫成效。比如贵州中医药大学在对册亨县双江镇的扶贫工作中，通过专家调研论证，最终选定了适合当地生态条件的药食同源作物木姜子作为药材产业，并且联系相关企业建立产销结合模式，取得了可观的经济效益，有力地促进了当地的扶贫事业，为助力乡村振兴奠定坚实基础。
建设道地药材良种繁育和生态种植基地，对于保障中药疗效具有决定性作用，也有利于推进中药产业化、落实惠农政策。因此，要把建设道地药材良种繁育和生态种植基地作为中医药事业发展的奠基性工程，以使中药为人类健康作出更大贡献。（周雪丰 贵州中医药大学）
（djt）